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21 julio 2008

Nuevo Reglamento de Firmas y Certificados Digitales

Mediante Decreto Supremo 052-2008-PCM, publicado el 20.07.2008 en el Diario El Peruano, la Presidencia de Consejo de Ministro (PCM) aprobó el Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, derogándose el Decreto Supremo 004-2007-PCM. La actualización de este Reglamento ocurre luego del alud de Decretos Legislativos promulgados por el Ejecutivo al amparo de sus facultades legislativas, y busca formar un engranaje con aquellos.

Por otro lado la puesta en marcha de aplicaciones web dentro de la Administración Pública hacía necesario otorgar un esquema de trabajo que permita regular el uso intensivo y extensivo de trámites y documentos vía Internet. El reglamento establece las condiciones y responsabilidades que deberán asumir las instituciones que empleen este sistema para realizar transacciones o trámites. Entre las aplicaciones web que ya están funcionando tenemos La Ventanilla Única de Comercio Exterior, la Constitución de Empresa en Línea, El Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios-RTPS. Asimismo se encuentran en proyecto el Recibi por Honorarios Electrónico, la Factura Electrónica, los Libros Contables Electrónicos, etc.

Read this document on Scribd: DS 052-2008-PCM


En esta línea, el nuevo Reglamento ha incorporado el Capítulo II De la Prestación de Servicios de Gobierno Electrónico y de la Certificación Digital a cargo del Estado que establece los aspectos generales, y secciones sobre las transacciones de gobierno electrónico en la que intervienen prestadoras de servicios de certificacion digital públicos y de los centros de acceso ciudadano. Asimismo se ha trabajado más en el título III De la Autoridad Administrativa Competente, así como en el Glosario de Términos que aparece más completo que en el anterior Reglamento.

13 julio 2008

Constitución de empresas en línea II

El año pasado posteé sobre el proyecto Constitución de Empresas en Línea . Ahora dejó de ser un proyecto para convertirse en realidad. La semana pasada llegó la noticia que Ahora se puede constituir una empresa por Internet en tan solo 72 horas, indicándonos que el servicio está disponible por ahora solo en Lima Metropolitana, pero en diciembre llegará también a provincias.
"Antes los usuarios tenían que ir hasta seis instituciones del Estado para poder constituir su empresa y demoraba de 15 a 20 días. Ahora a través de internet, en tres días como máximo y asistiendo únicamente al Notario Público se puede tener el testimonio y comenzar a funcionar. El sencillo trámite se inicia entrando al Portal de Servicios al Ciudadano e ingresando al espacio de "Constitución de Empresas en Línea", donde se encuentran las opciones y pasos a seguir para realizar el trámite, con opción a verificar su estado y un directorio conteniendo las notorias afiliadas que realizan el servicio.Luego se debe coordinar con la notaría elegida para acordar fecha y hora para acercarse todos los socios a firmar el testimonio, y realizar todos los pagos relacionados al proceso (servicios notariales y tasas registrales). Después en un tiempo no mayor a tres días toda la documentación del proceso se encuentra lista para el empresario en la notaria: el testimonio de la empresa, la constancia de inscripción en Sunarp, el ruc y la clave sol (Sunat)."
Aquí pueden observar la presentación del proyecto:

En la página de ONGEI podemos encontrar una definición del mismo:

El sistema consiste en una simplificación de los trámites que actualmente se realizan para poder constituir una Mype (pequeña y mediana empresa ), realizándose estos en línea ingresando desde cualquier lugar (hogar, oficina, cabina pública, etc.) al portal de servicios al ciudadano http://www.serviciosalciudadano.gob.pe, o a través de las notarías o de un asesor en las oficinas de Mi Empresa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Con este proceso el trámite se realiza en un tiempo máximo de tres días hábiles ya que casi todos los procesos se realizan en línea, el solicitante tiene una presencia física mínima, se puede realizar el seguimiento en línea, no necesita minuta, solo se consigna información al inicio, se obtiene la entrega de RUC y clave SOL y se reduce errores en digitación. Asimismo, se minimiza la falsificación y adulteración de documentos, se minimiza costos asociados a abogados, tramitadores, transportes, etc; se reduce costos notariales por estandarización de formatos y también se disminuye las operaciones registrales por uso de formatos pre aprobados.

De esta manera, el Colegio de Notarios de Lima da un paso más en la búsqueda de soluciones que agilicen los trámites y que, al mismo tiempo, mantengan la seguridad jurídica que necesita la sociedad.

Instituciones participantes: Colegio de Notarios de Lima, Presidencia del Consejo de Ministros, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), Registros Públicos (SUNARP), el RENIEC y el Programa Mi Empresa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Ingresar directamente al servicio: http://190.81.122.150:8282/tramite/


Este es un gran paso hacia un esquema de gobierno electrónico al cual pretende llegar nuestro país. La participación de diversas entidades públicas demuestra que el trabajo conjunto trae buenos resultados y es el camino a seguir para ofrecer mejores servicios y a menor costo a los ciudadanos, quienes agradecemos el buen uso de nuestros recursos.
"Este servicio es posible gracias a la interconexión de los sistemas de información y base de datos de las siguientes instituciones: Colegio de Notarios de Lima - CNL, Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE y la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, quien administra el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE".

17 marzo 2008

e-Government Survey 2008 Naciones Unidas


El Departamento de Economía y Asuntos Sociales de las Naciones Unidas ha publicado el informe eGovernment Survey 2008: From e Government to Connected Governance. Se trata de un extenso documento en el que se incluye el eGovernment Readiness Index 2008 donde se aprecia que Perú avanzó una posición con respecto al 2005.

La tabla la encabeza Suecia, seguido de Dinamarca y Noruega, mientras que Perú ocupa la posición número 55 de 70 países.

13 noviembre 2007

SEACE






El Portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) ofrece diversas formas de búsqueda de información, así tenemos:
Por ejemplo, si escogemos Proveedores con Buena Pro TOP100 2005, nos listará los 100 mayores proveedores con el Estado Peruano del 2005. Una vez dentro, le damos click a los montos totales y se listarán las Entidades donde se adjudicó la Buena Pro, además de los ítems objeto del proceso.



Consulta en Línea - ESSALUD







En el portal del Seguro Social del Peru (ESSALUD) se puede conseguir información por diversos criterios:

1. Con un nombre y apellido .

2. Por Tipo de documento

Aquí nos da la opción de escoger el tipo de documento:

- Libreta Electoral/DNI
- Carnet de Extranjería
- Partida de Nacimiento
- Código de RUC
- Identificación Militar
- DPI
- Código Autogenerado
- Doc. Educación Superior
- Trabajador menor de edad


Como se puede apreciar, en ambos casos se puede conseguir el número autogenerado de la persona, el cual se forma por el año/mes/día de nacimiento del mismo.




Validación de Registro de Identidad - RENIEC

Reniec nos permite utilizar el Sistema de Validación de Registro de Identidad cuando tenemos un número de DNI y deseamos validar la autenticidad o nombre del mismo.



Sólo basta digitar en número de DNI e ingresar el código que se muestra aleatoriamente en la imagen.

Si observamos en la parte baja izquierda, se encuentra una pestaña "Elementos de Seguridad del DNI", una guía práctica de cómo reconocer la autenticidad de un DNI


DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD PERUANO

ELEMENTOS DE SEGURIDAD DEL ACTUAL DNI

La información contenida en el DNI no tendría relevancia si es que no estuviese acompañada de los elementos de seguridad que garantizan su protección ante falsificación, alteración, etc. Los elementos de seguridad que el DNI actual tanto de mayores como menores son básicamente:

En el papel:

» Hilo de seguridad metalizado no reproducible, con texto en reserva personalizado "REPUBLICA DEL PERU" y con fluorescencia alterna roja y blanca bajo luz ultravioleta.
» Banda couché iridiscente no reproducible, visible a simple vista, con texto personalizado "PERU".

Laminado:

» Impresión personalizada con logo de "IDENTIDAD" y con fluorescencia amarilla bajo luz ultravioleta
» Marco perimétrico de 2 mm. con bordes redondeados para sellado y protección mecánica

Impresión :

» Fotografía a color con trama en la superficie Código Único de Identificación y Primer Apellido del titular
» Fotografía "fantasma" del titular en blanco y negro.

Para mayor detalle, entrar aquí.



Consulta on line de Estado Civil por DNI - RENIEC







Esta consulta nos permite conocer a los ciudadanos que tienen un Acta de Matrimonio registrada en los 11 distritos incorporados por RENIEC (San Borja, Surco, Surquillo, San Isidro, San Luis, Lince, Comas, Independencia, Los Olivos, San Martín de Porres y Santa Anita) y figuran como solteros en el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales.


El Memorándum Electrónico en el Ministerio de RREE



En 1999, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú inició un proceso de modernización y racionalización de su sistema de archivos. Su objetivo es organizar de manera más eficiente los documentos históricos y contemporáneos de la Cancillería, así como administrar los diferentes archivos bajo un mismo criterio profesional. Se inició con la organización de la documentación de gestión agrupándola en los archivos periféricos y se agilizó la gestión documental mediante la aplicación de un Sistema Electrónico de Trámite Documentario. La información de este proceso la pueden encontrar
aquí.


Por otro lado, la Dirección General de Gestión de Informática del Ministerio de RREE viene desarrollando el Proyecto SIGIRE (Sistema Integral de Gestión de Información de Relaciones Exteriores), sobre el cual podemos enterarnos acá:





Dentro de este proyecto, encontramos uno interesante: el e-Memo

Memo electrónico – Oficina sin papel

Hace un mes atrás, en un seminario sobre casos de éxito en e-Government auspiciados por una importante firma privada, el e-Memo fue presentado por el Director General de la División de Informática del Ministerio de Relaciones Exteriores, Enrique Gonzales Lohmann. Informó que en el 2005 su entidad inició el proceso de cambio informático. Dentro de esta nueva visión de modernidad los volúmenes de papel que se generaban en nuestra organización eran grandes. Somos un Ministerio sui generis, porque no tenemos un sólo local y es complicado integrar nuestras sedes”, afirmó.
“La visión de modernidad del Ministerio de Relaciones Exteriores comprende la optimización de decisiones, racionalización de recursos, brindar servicios de calidad a los usuarios, preservar el acervo de la entidad, y planificar sistémica y estratégicamente la política exterior”, consideró Gonzales.
El diplomático comentó que los objetivos del e-Memo son mejorar los flujos internos de información, optimizar los recursos, fortalecer la seguridad de la información y mejorar el rendimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Los resultados generados -según el expositor- del e-Memo han sido la validación virtual (eliminación del paradigma de la firma y sello), flujo sin papel (ahorro de recursos, rapidez y seguridad) y responsabilidad (seguimiento y registro detallado de los documentos).
Estas declaraciones y más sobre el evento, se puede encontrar acá.


El Memorándum Electrónico un documento del S. XXI en la Cancillería

Más información sobre el e-Memo lo encontramos en su página web:

La aplicación del memorándum electrónico en el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha mejorado notablemente el nivel de comunicación y ha disminuido el tiempo en la toma de conocimiento de la información y en la toma de decisiones, beneficiando indirectamente a los ciudadanos que realizan trámites en el Ministerio. Se ha producido un ahorro notable en el consumo del papel generando recursos para cubrir otras necesidades del sector. Un promedio de 600 usuarios ingresan y participan del sistema en su calidad de registradores, aprobadores, coordinadores y firmantes.

Con esto, el tiempo que requiere un funcionario para tomar conocimiento de la información contenida en un memorándum se ha reducido de 4 horas a tiempo real. Memo electrónico – Oficina sin papel fue el tema que presentó el Director General de la División de Informática del Ministerio de Relaciones Exteriores, Enrique Gonzales Lohmann, quien informó que en el 2005 su entidad inició el proceso de cambio informático. Dentro de esta nueva visión de modernidad los volúmenes de papel que se generaban en nuestra organización eran grandes. Somos un Ministerio sui generis, porque no tenemos un solo local y es complicado integrar nuestras sedes”, afirmó. “La visión de modernidad del Ministerio de Relaciones Exteriores comprende la optimización de decisiones, racionalización de recursos, brindar servicios de calidad a los usuarios, preservar el acervo de la entidad, y planificar sistémica y estratégicamente la política exterior”, consideró Gonzales. El diplomático comentó que los objetivos del e-Memo son mejorar los flujos internos de información, optimizar los recursos, fortalecer la seguridad de la información y mejorar el rendimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los resultados generados -según el expositor- del e-Memo han sido la validación virtual (eliminación del paradigma de la firma y sello), flujo sin papel (ahorro de recursos, rapidez y seguridad) y responsabilidad (seguimiento y registro detallado de los documentos).

Mejores Prácticas Gubernamentales 2007

Como ya informáramos en el post anterior, el 22 de agosto se llevó acabo el Congreso sobre las Mejores Prácticas Gubernamentales. Entre ellas, el Ministerio de Relaciones Exteriores fue premiado por la aplicación institucional del Memorandum Electrónico:

Para conocer más sobre está buena práctica gubernamental podemos observar este documento:






Entre otros puntos del documento, podemos encontrar algunos tips importantes:

Aliados

Los mejores aliados son los propios usuarios del sistema, en el transcurso de su aplicación, se han convertido en los mejores propagandistas de este. Se han recibido algunos comentarios como: al inicio me resistía a escribir mi memorándum en este formato, ahora ya se me hace difícil preparar uno en Word porque en el formato del electrónico, me facilitan listas a las que sólo tengo que dar un clic.

Lecciones aprendidas

-11. La resistencia al cambio puede aminorarse cuando el usuario conoce bien la nueva herramienta. Esto se logra con mucha capacitación y con el seguimiento de los usuarios hasta

-22. La coordinación entre el equipo de trabajo es fundamental para cumplir con el cronograma y las metas señaladas